El debate sobre la modificación el Código del Menor tiene posiciones
encontradas entre aquellos que favorecen la revisión de la pena a
quienes delinquen, y los que la rechazan, por entender que no contribuye
a reducir los niveles de delincuencia.
La iniciativa del ex diputado Alejandro Montás, que está en
discusión, pide que la pena máxima a los menores en conflicto con la ley
sea elevada entre cinco y diez años, actualmente es de tres a cinco.
Sin embargo, instituciones que integran la Comisión para la Ejecución
de la Justicia de Niños, Niñas y Adolescentes rechaza el anteproyecto
por considerarlo incongruente, mal fundado, contrario a la Constitución,
a las convenciones internacionales ratificadas por el país y los
principios de justicia especializada y legalidad procesal.
Entre estas instituciones figuran el Consejo Nacional para la Niñez y
la Adolescencia (Conani), el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (Unicef), la Oficina Nacional de la Defensa Pública, la
Dirección de Familia, Niñez, Adolescencia y Género, el Comisionado de la
Justicia, la Escuela Nacional de Ministerio Público, así como la
Dirección de Atención Integral de la Persona Adolescente en Conflicto
con la Ley Penal.
La posición de estas entidades está contenida en un documento,
encabezado por Unicef, entregado a la Comisión Permanente de Justicia de
la Cámara de Diputados, presidida por Henry Merán.
Explican que el Código para el Sistema de Protección y los Derechos
Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03) constituye un
gran logro para la sociedad dominicana, en cambio, el anteproyecto en
cuestión pretende modificar el artículo 280 de la referida legislación,
basado en que el menor a quien se le imputa la infracción penal, que
tiene más de 14 años y es menor de 18 al momento de la comisión del
delito, y son ponderados: la gravedad del delito, que concurran
circunstancias agravantes, que tenga una personalidad adulta, será
declinado ante la jurisdicción ordinaria y sea juzgado como adulto.
El documento señala que resulta discriminatorio y contrario al
espíritu de la ley que los adolescentes de 15 a 18 años sean remitidos a
la jurisdicción ordinaria para conocer sus procesos, lo cual implica
violación al principio de prioridad absoluta, al de especialización de
la jurisdicción de niñas, niños y adolescentes, al de legalidad, entre
otros principios adoptados por el país en esa materia.
“No es una reforma a la Ley 136-03 lo que solucionará la problemática
que en nuestro país pudiera existir en relación a la inseguridad
ciudadana. Los esfuerzos deben estar dirigidos hacia la educación,
fortalecimiento de la familia y las oportunidades que el Estado debe
proveer”, afirman las entidades.
En tanto, la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), la
Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) y la Fiscalía del
Distrito Nacional coinciden en que es necesaria una revisión del Código
del Menor, pero de manera consensuada, donde participen todos los
sectores de la sociedad.
Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de la Finjus,
considera que la actual ley necesita ser socializada y debatida entre
los diferentes sectores que tienen que ver con el tema antes de tomar
alguna decisión.
“Nosotros somos signatarios de una serie de convenciones
internacionales y hay una serie de principios en nuestra Constitución
que establece cuáles son los parámetros”, manifestó.
Recientemente, el presidente de la DNCD, mayor general Rolando Rosado
Mateo, manifestó que está de acuerdo con la modificación del código,
para que se dé seguimiento a los menores en conflicto con la ley, pero
entiende que con endurecer las penas no resuelve el problema de la
delincuencia.
Respaldo a la reforma
El fiscal del Distrito Nacional, Alejandro Moscoso Segarra, también
es de los que opinan que el Código del Menor (Ley 136-03) debe ser
modificado, pero de manera consensuada y con la participación de todos
los sectores que inciden en la vida social dominicana.
Además, el magistrado pide que se dé seguimiento permanente a ese
problema que ha sido motivo de amplios debates en los últimos años.
Comentarios